Indonesia diakui sebagai negara kepulauan terbesar di dunia, yang memiliki garis pantai terpanjang di dunia. Disamping itu juga memiliki berbagai potensi sumberdaya hayati dan non hayati yang sangat beraneka ragam dan dapat dipergunakan sebagai sumber pendapatan negara untuk mensejahterakan masyarakat. Sumberdaya kelautan merupakan pendukung penting bagi ekonomi Indonesia dan sangat penting baik secara nasional maupun dunia, karena kekayaan keaneragaman hayatinya, namun dalam pengelolaanya sampai saat ini belum dapat memenuhi tujuan perlindungan dan pemanfaatan sumberdaya kelautan secara berkelanjutan.